文 / 本刊主笔 孙永立

8月26日，内蒙古自治区举行食品安全工作新闻发布会，自治区市场监管局党组成员、副局长宁云飞，自治区教育厅副厅长李盈，自治区公安厅二级警务专员冯虎，自治区农牧厅副厅长恩和特布沁，呼和浩特海关进出口食品安全处副处长霍静介绍有关情况，并回答记者提问。

食品安全形势平稳向好

内蒙古自治区市场监管局党组成员、副局长宁云飞：2021年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级各部门深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求，全面落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，深入实施食品安全战略，有效防控食品安全风险，未发生系统性、区域性食品药品安全事故，食品安全形势平稳向好。

强化组织领导，落实党政同责。自治区党委、政府高位推进食品安全工作。党委常委会会议和政府常务会听取食品安全工作汇报；党委、政府主要领导调研食品安全工作，以上率下带动各级党政领导干部自觉履行食品安全责任。从2021年以来，全区建立并督促落实食药安全工作存在的问题及解决措施清单，一些过去长期存在的普遍问题得到有效解决。特别是2022年5月，自治区政府主席王莉霞支持召开了自治区食药安委全体会议，安排部署17项工作任务，有力推动了食品安全工作。

强化全程监管，严把每道关口。一是制修定食品安全标准。发布实施食品安全地方标准17项，登记备案企业标准447件。二是加强源头防控。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，化肥农药使用量连续4年负增长。三是强化食品生产经营环节监管。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、校园食堂等，全面排查风险隐患。针对乳制品、肉制品、含乳固态成型制品、酱油、食醋、食用植物油等高风险产品生产企业开展全覆盖、大起底隐患排查。采取明查暗访形式，开展食品生产风险区域巡查和“监督检查+抽检监测”行动，进一步防范化解食品生产安全风险。持续开展全区大型食品生产企业培训履责报告会及食品安全公开承诺行动，督促企业落实食品安全主体责任。全面推行食品经营许可电子证书，发放率达到100%。开展“治违禁、控药残、促提升”专项行动和农村牧区假冒伪劣食品整治三年行动。加强对涉疫食品排查，全区建立并投入运行的集中监管仓37家。开展特殊食品及食盐质量安全“主体责任落实年”专项活动。全面推行“食安封签”，落实网络餐饮第三方平台主体责任，开展“平台点亮”行动。规范“小餐饮”经营行为，打造小餐饮示范街。深入推进校园食品安全守护行动，全区98%的学校食堂实现“明厨亮灶”。三是集中整治食品领域突出问题。组织开展“衣食住行”“昆仑”“铁拳”“春雷”“利剑”等专项整治行动。2021年以来，破获刑事案件281起，抓获犯罪嫌疑人472名，涉案金额近4亿元。

强化风险防控，严守安全底线。一是创新风险防控机制。梳理食品安全风险点责任链，分级分类实现风险表格化、清单化。构建“市场监管重点领域智慧监管（风险管控）平台”，全区13.2万户中高风险食品生产经营主体入驻风控平台，企业自查率95.64%，监督检查率达到94.14%。二是加大抽检监测力度。建立“抽、检、管、服、导”工作机制，一体化推进抽检、监督、执法和教育引导工作。1-6月，共完成各类食品安全监督抽检42673批次，不合格率为2.25%。

实施多元治理，形成共治格局。一是努力营造社会共治氛围。组织“全国食品安全宣传周”活动，开展食品安全“五进”（社区、学校、农村、机关、企业）宣传；二是开展食品安全“你点我检、你送我检”常态化服务；三是以创建国家食品安全示范城市和国家、自治区农产品质量安全示范县为抓手，调动全社会力量构建食品安全共治格局。

下一步，我们将进一步加强从农田到餐桌全过程监管，充分发挥监督抽检靶向定位、精准执法作用，着力改变监管方式，以法治监管为抓手、信用监管为依托、智慧监管为支撑，提升全区食品安全治理能力和治理水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

积极推进“互联网+明厨亮灶” 保障校园食品安全

内蒙古自治区教育厅副厅长李盈：2022年，全区教育系统认真学习贯彻习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，深入贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》

等规章制度，大力开展校园食品安全守护行动，积极推进“互联网+明厨亮灶”工程，严密组织校园食品安全专项整治工作，有效保障了师生“舌尖上的安全”。

一是注重加强食品安全组织领导。坚持把校园食品安全管理责任纳入对盟市政府履行教育工作职责、高校领导班子年度考核目标体系，全面落实属地部门管理监督责任、学生食品和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任以及学校食品安全校长负责制，严防严管严控校园食品安全风险，基本形成上下贯通的食品安全管理责任体系。各级各类学校每学期专题研究校园食品安全工作，定期组织开展食品安全隐患排查，坚持落实学校负责人、家长陪餐等制度。

二是注重加强食品安全宣传教育。将食品安全与营养健康知识纳入健康教育课内容，充分利用全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日等重要时间节点，通过举办食品安全讲座、学校健康教育课、班队活动等形式，多方位、多角度开展食品安全宣传教育，增强广大师生的食品安全意识，提高健康意识和自我防范能力，在校园营造“人人关心食品安全，时时维护生活健康”的良好氛围。年初以来，全区学校累计开展学校食品安全宣传活动3624场次，组织各类食品安全培训3506场次，培训学校食品从业人员数38038人次。

三是注重加强食品安全监督管理。各级教育行政部门坚持深入一线开展学校食品安全检查，督促学校落实食品安全主体责任。各学校建立食品安全追溯体系，严格执行食材采购索证索票、进货查验制度，建立进货台账，确保采购产品可追溯源头。教育行政部门联合市场监管部门定期研判校园食品安全形势，进行监督检查。年初以来，开展食品安全检查9357批次，查出问题2403个，整改问题2397个，6个问题列入持续整改台账，跟踪督办。

四是注重加强“互联网+明厨亮灶”建设。积极推进“互联网+明厨亮灶”工程，推动学校（幼儿园）食堂食品安全“线上+线下”双渠道监管，为师生“舌尖上的安全”筑牢防线。截至目前，全区学校共有食堂数5785个，实现“明厨亮灶”数5700个，覆盖率达到98.53%，“互联网+明厨亮灶”数4652个，覆盖率达80%以上，较去年提升8.3个百分点。

打造食品安全防线，确保师生舌尖上的安全，是必须坚守的底线。下一步，我们将严格落实校园食品安全管理责任，进一步加强部门协作，强化家校联合，加大食品安全知识宣传力度，持续开展校园食品安全守护行动，为师生建立起全面、系统、高效的食品安全保护网，以优异的成绩迎接党的二十大的召开。

打击食品安全违法犯罪成效显著

内蒙古自治区公安厅二级警务专员冯虎：2022年以来，全区公安机关在自治区党委、政府和公安部的坚强领导下，严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，以“昆仑2022”专项行动为抓手，充分发挥公安机关打击危害食品安全犯罪“主力军”的作用，按照“打源头、端窝点、摧网络、断链条、查流向”的打击目标和“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，深度经营、追根溯源，全力破案攻坚，取得明显成效。

截止目前，全区公安机关侦破假劣肉制品、农资、烟酒等危害食品安全犯罪案件151起，抓获犯罪嫌疑人208名，打掉团伙20个，捣毁窝点52处，涉案价值8393万元。其中，破获公安部挂牌督办案件3起，公安厅挂牌督办18起，全区公安机关参与全国协查案件59起，核查涉案线索5811条，根据协查线索立案侦办食品刑事案件6起。

今年以来，全区公安机关通过组织开展“昆仑2022”专项行动，以“零容忍”态度全力攻坚，形成强力震慑，集中侦破了一批大要案件，打掉了一批犯罪链条，严惩了一批犯罪分子，战果成效显著，社会反响强烈。

农畜产品质量安全例行监测合格率99.4%

内蒙古自治区农牧厅副厅长恩和特布沁：今年以来，我厅认真学习贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕建设国家重要农畜产品生产基地的中心任务，以“质量安全保底线、提升能力强监管、绿色生产拉高线”为主线，促进“产出来”与“管出来”有机结合，加大监督抽检力度，强化生产源头管控，开展农畜产品“三品一标”建设，上半年农畜产品质量安全例行监测合格率达到99.4%，为推动绿色农畜产品生产基地建设起到积极作用。

强化监管检测，牢牢守住农畜产品质量安全底线。一是构建完善网格化管理体系。按照网格化管理工作的要求，落实苏木乡镇监管员1153名、村级协管员11204名。推动244个苏木乡镇开展网格化管理对标达标，2.3万个生产主体纳入大数据平台进行备案管理，对10162家（次）生产主体开展巡查检查，发现并解决农畜产品质量安全隐患201个。二是构建四级检验检测体系。建设105个农畜产品质量安全检测机构，覆盖12个盟市、2个计划单列市和84个涉农涉牧旗县区，建设乡镇速测室394个，基本形成乡镇开展速测筛查，旗县、盟市开展风险排查，自治区开展全面检打联动的四级检测体系。到目前，完成检测任务20393批次，完成速测筛查17.9万份。三是压实生产者主体责任。新推动385家生产主体落实承诺达标合格证，试行主体总数达到1275家，出具承诺达标合格证31.25万张，附证上市农畜产品23.04万吨，分别较上年同期增长420%和860%。

强化条件保障，增加优质农畜产品供给。一是大力培育认证绿色、有机和名特优新农产品。新认证绿色食品、有机农产品49个，总数达到4170个，新增产量4.9万吨，总产量达到985.1万吨。名特优新农产品总数429个，全国排名第一。二是加强地理标志农产品保护与发展。地理标志农产品总数达到135个，全国排名前十。鄂尔多斯细毛羊、乌兰察布莜麦等9个产品被列为2022地标项目实施范围，总数达到37个。研究制定《内蒙古自治区地理标志农产品保护工程项目管理办法》，被农业农村部评为2021年度地标项目考评优秀省区。三是启动“两个试点”。安排创建经费158万元，在锡林郭勒盟、通辽市启动2000万亩饲草料+100万头只牛羊绿色标准化生产基地试点创建；部署启动农业农村部第一批和自治区第二批现代农牧业全产业链标准化试点工作，建设国家、自治区两级标准化试点13个。

下一步，我厅将深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”“建设绿色农畜产品生产基地”等重要指示批示精神，强化监管手段，创新监管方式，确保农畜产品质量安全，助力绿色农畜产品生产基地建设，为我区农牧业高质量发展做出新贡献。